搶抓機(jī)遇 追趕超越
努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局
——在第一地質(zhì)隊2016年工作會議上的報告
荊 平
（2016年4月6日）
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司工作會議精神，回顧“十二五”、總結(jié)我隊2015年工作，謀劃“十三五”、安排部署2016年工作。下面，我代表隊班子做工作報告。
一、“十二五”及2015年工作回顧
（一）“十二五”工作回顧。
“十二五”是我隊發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年。“十二五”期間，我隊按照省委省政府指導(dǎo)意見，在總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了事轉(zhuǎn)企改革，在企業(yè)化道路上邁出了堅實(shí)的步伐。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“地勘立企、礦業(yè)興企、工勘穩(wěn)企、多元發(fā)展”的原則，以“重點(diǎn)項(xiàng)目見效益，勘查優(yōu)勢再提升，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)做堅實(shí)，制度管理謀創(chuàng)新”為經(jīng)營思路，走勘查開發(fā)一體化的道路，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，綜合實(shí)力邁上了新臺階。
1、經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。“十二五”期間，我隊年均經(jīng)濟(jì)增速保持在23 %以上，年營業(yè)收入從“十一五”末的3085.71萬元增長到“十二五”末的7382.11萬元（不含上級撥款收入1394.66萬元，對沖內(nèi)部收入1931.26萬元，實(shí)際完成收入1.07億），年利潤從 -19.6萬元增長到1090 萬元，為“十三五”的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、企業(yè)化改制順利完成。根據(jù)總公司的統(tǒng)一部署，完善了法人治理結(jié)構(gòu)。按照“總公司-子公司”組織架構(gòu)，完成了“陜西地礦第一地質(zhì)隊”的登記注冊，注銷了“陜西省地礦總公司第一分公司”。原事業(yè)單位“陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)隊”資產(chǎn)平移至新企業(yè)“陜西地礦第一地質(zhì)隊”賬戶，從2015年4月1日起新企業(yè)賬戶正式建賬核算，變更了財務(wù)考核方式。其次，理順了企業(yè)干部管理機(jī)制。對全隊中層干部進(jìn)行統(tǒng)一聘任使用，原事業(yè)體制下的科級、副科級身份不再強(qiáng)調(diào)。對部分實(shí)體和部門等經(jīng)營管理班子進(jìn)行調(diào)整，新增設(shè)了生產(chǎn)技術(shù)部，設(shè)立了國家級整裝勘查區(qū)技術(shù)總監(jiān)。
3、地質(zhì)找礦取得突破。“十二五”期間，按照省國土資源廳和省地礦總公司的安排部署，我隊充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從國家項(xiàng)目、省基金項(xiàng)目、自有資金項(xiàng)目入手，為實(shí)現(xiàn)“一隊一礦”，建設(shè)自有礦山企業(yè)，做出了不懈努力。一是積極承攬各類財政地勘項(xiàng)目。2012年6月，由我隊負(fù)責(zé)編寫的《陜西石泉—旬陽金礦整裝勘查區(qū)建議實(shí)施方案》經(jīng)地礦部組織專家組論證，確定為全國新設(shè)的第二批整裝勘查區(qū)之一。2012年11月，由我隊負(fù)責(zé)編寫的該整裝勘查區(qū)實(shí)施方案通過國土資源部審查，確定我隊成為國家級整裝勘查區(qū)勘查主體單位。2013年12月，確定我隊作為省級整裝勘查區(qū)“陜西省旬陽公館－青銅溝汞銻礦深部及外圍汞銻金礦整裝勘查區(qū)”的勘查主體單位。2014年12月省國土資源廳地勘基金重點(diǎn)項(xiàng)目“《陜西省旬陽公館－青銅溝汞銻礦深部及外圍汞銻金礦普查任務(wù)書》”下達(dá)我隊，該項(xiàng)目費(fèi)用3707萬元。二是全力推進(jìn)新一輪找礦突破行動。2012年11月，我隊承擔(dān)的總公司重點(diǎn)項(xiàng)目“陜西省漢陰縣壩王溝金礦長溝礦段勘查開發(fā)項(xiàng)目”詳查報告通過了陜西省國土資源規(guī)劃與評審中心的專家評審。2013年6月，在省國土資源廳完成備案及資料匯交。提交金資源量（332+333）礦石量1142470.81噸、金金屬量2771.15千克,平均Au品位2.43×10-6。2013年3月，經(jīng)總公司同意，由我隊、測繪隊、908隊共同出資1200萬元，注冊成立“陜西漢陰金康礦業(yè)有限公司”，開展陜西省漢陰縣壩王溝金礦區(qū)金斗坡礦段普查工作，2015年8月金斗坡礦段已轉(zhuǎn)入詳查階段，預(yù)計用兩年時間完成金斗坡礦段詳查；詳查工作完成后提交金資源量（332+333）約5噸，其中332資源量2噸以上。三是商業(yè)地勘項(xiàng)目取得不俗成績。2011年至2014年，我隊承擔(dān)寶鋼集團(tuán)下屬安康市寶林公司“平利縣鬧陽坪鋅礦勘查”工作，項(xiàng)目費(fèi)用2300萬元。該項(xiàng)目獲得331+332+333礦石量169.2萬噸，CaF2礦物量71.59萬噸，達(dá)到中型礦產(chǎn)地，區(qū)內(nèi)資源狀況預(yù)測達(dá)到大型礦產(chǎn)地，報告已通過省國土資源廳備案。四是“走出去”戰(zhàn)略初見成效。自2012年設(shè)立新疆辦事處，開始從事商業(yè)地勘項(xiàng)目，至2014年、2015年已分別中標(biāo)“兩權(quán)價款”項(xiàng)目兩個和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基金項(xiàng)目三個。五是榮獲國土資源部表彰獎勵。2013年，我隊獲得國土資源部頒發(fā)的“全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
4、長溝金礦建設(shè)初步完成。漢陰長溝金礦勘查開發(fā)項(xiàng)目是總公司“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目， 2012年1月，我隊在漢陰縣注冊成立了“陜西漢陰金泰礦業(yè)有限責(zé)任公司”，承擔(dān)長溝金礦采選項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；2014年9月，按照總公司要求確定項(xiàng)目總投資9375萬元，其中：總公司貨幣出資4600萬元（占49.07%）、第一地質(zhì)隊貨幣出資2900萬元，礦權(quán)作價1875萬元（共占50.93%）。項(xiàng)目建設(shè)初期目標(biāo)是在長溝一帶建成一個日處理礦石300噸的采選礦山企業(yè)，年生產(chǎn)黃金161.46千克。2015年底長溝金礦選礦廠建設(shè)已基本完成。
5、資質(zhì)建設(shè)得到加強(qiáng)。經(jīng)過有針對性地引進(jìn)及招聘各類專業(yè)技術(shù)人才，配置相應(yīng)的機(jī)械、設(shè)備及儀器，2013年，固體礦產(chǎn)勘查類新增區(qū)調(diào)甲級、坑探乙級資質(zhì)；2015年，出資100萬元，外聘注冊巖土工程師，工程勘察乙級資質(zhì)成功保級。
6、人才隊伍建設(shè)扎實(shí)有序。“十二五”期間正值事改企實(shí)施階段，為了滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展對人力資源的需要，提高企業(yè)效益，獲得競爭優(yōu)勢，使員工知識、技能與態(tài)度得到進(jìn)一步提升與改善，我隊有針對性的對員工進(jìn)行了培訓(xùn)。五年間共招聘本科畢業(yè)生38人，?？飘厴I(yè)生10人；在職人員升碩士9人，升本科31人，升?？?span>12人。企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)方面：每年聘請省內(nèi)外地質(zhì)類專家對專業(yè)技術(shù)人員在地質(zhì)勘查技術(shù)方法、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)工程等方面進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，參加培訓(xùn)共計1700余人次。參加外部培訓(xùn)方面：為了提升領(lǐng)導(dǎo)干部與中青年技術(shù)骨干的整體素質(zhì)，我隊與中國地質(zhì)大學(xué)（北京）和長安大學(xué)聯(lián)合舉辦了函授班；出資10萬元和北京天琪卓越企業(yè)管理咨詢有限公司簽訂了“樂學(xué)卡協(xié)議”，計劃用1-2年時間，對全隊中層管理人員和技術(shù)骨干進(jìn)行一次企業(yè)管理知識培訓(xùn)，目前已有9人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，我隊3名技術(shù)骨干、5名技術(shù)人員先后被總公司評選為“拔尖人才”和“優(yōu)秀員工”。目前，全隊中層干部平均年齡43.14歲，培養(yǎng)隊級后備干部6名。
7、管理水平進(jìn)一步提升。一是堅持依法治企，法律管理與經(jīng)營管理逐步融合。設(shè)置專職法律干事崗，聘請法律顧問，依法審定經(jīng)濟(jì)合同，積極應(yīng)對陜北石油大鉆承包期遺留的法律訴訟，保障隊上權(quán)益，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善了我隊“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，以規(guī)范決策行為，防范決策風(fēng)險，提高決策水平，進(jìn)一步促進(jìn)廉潔從業(yè)和反腐倡廉；改進(jìn)了隊職工收入分配辦法，調(diào)整了差旅費(fèi)報銷額度；建立了重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配方式，有效調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性，合理提高職工收入水平。同時制定下發(fā)了隊經(jīng)濟(jì)合同管理辦法，明確了隊經(jīng)濟(jì)合同管理職責(zé)，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)合同審批流程，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險；調(diào)整完善了生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，更加適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要。三是安全生產(chǎn)和治安保衛(wèi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)和解決薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升預(yù)警預(yù)測和應(yīng)急救援能力。全隊安全生產(chǎn)整體情況良好，職工隊伍和諧穩(wěn)定，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。
8、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)各部門、實(shí)體人員及結(jié)構(gòu)變動情況，對基層黨支部進(jìn)行換屆選舉，理順了基層黨組織關(guān)系，基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。二是作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)了各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。
9、職工隊伍穩(wěn)定和諧。一是職工收入不斷提高。職工年人均收入由“十一五”末的2.54萬元增加到“十二五”末的6.97萬元，年均增長50%以上。二是認(rèn)真落實(shí)離退休人員政策。按政策及時為退休職工補(bǔ)發(fā)了基本離退休金、生活補(bǔ)貼、降溫費(fèi)，開展形式多樣的文體活動，保證退休職工老有所養(yǎng)、老有所樂。三是積極為待崗職工創(chuàng)造就業(yè)崗位。待崗職工由“十一五”末的157人減少到“十二五”末的120人。四是解決新進(jìn)員工后顧之憂。主動協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所，解決大學(xué)生戶籍管理及新生兒上戶口問題，進(jìn)一步穩(wěn)定了技術(shù)人員隊伍。五是開展多種活動凝聚人心。“十二五”期間，通過每年一次舉辦的隊節(jié)活動，以不同的形式增強(qiáng)全隊職工的凝聚力和愛崗敬業(yè)的工作熱情；通過開展消防安全知識講座和消防演練，增強(qiáng)了職工的消防安全意識；通過完善隊網(wǎng)站內(nèi)容，有效及時地報道我隊發(fā)展的新成就、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，塑造了企業(yè)良好的對外形象，營造了和諧發(fā)展的工作氛圍。
（二）2015年工作回顧
2015年我隊全面完成了總公司下達(dá)的經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)收入8776.77萬元（其中含上級撥款收入1394.66萬元，對沖內(nèi)部收入1931.26萬元，實(shí)際完成收入1.07億），利潤1090萬元。分別完成總公司計劃的121.9%和118.5%。
1、四大產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
——地質(zhì)找礦取得較好成果。2015年，我隊共承擔(dān)地勘項(xiàng)目29項(xiàng)，總費(fèi)用14342.98萬元，年度費(fèi)用5717.46萬元。其中：中央財政項(xiàng)目4項(xiàng)，省地勘基金項(xiàng)目8項(xiàng)，其他財政投入項(xiàng)目5項(xiàng)（含新疆中央返還兩權(quán)價款項(xiàng)目2項(xiàng)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基金項(xiàng)目3項(xiàng)），商業(yè)地勘項(xiàng)目11項(xiàng)，自籌資金項(xiàng)目1項(xiàng)。
我隊承擔(dān)的中央財政項(xiàng)目通過驗(yàn)收，獲得了2個優(yōu)秀1個良好的好成績，得到了中國地調(diào)局西北項(xiàng)目辦專家的好評。
提交334以上級別金資源量20.15噸。其中國家級整裝勘查區(qū)內(nèi)新增金資源量15.73噸，估算333級別及以上6.33噸，334級別資源量9.40噸；省級整裝勘查區(qū)內(nèi)新增金資源量4.42噸。估算332級別及以上1.38噸，333級別及以上3.04噸。
我隊自有礦權(quán)漢陰縣壩王溝金礦區(qū)內(nèi)共獲得新增金資源量（333+334）：礦石量288.09萬噸，金金屬量5.23噸。其中：金斗坡礦段獲得新增金資源量（333+334）：礦石量154.08萬噸，金金屬量2.80噸；長溝礦段獲得新增金資源量（333+334）：礦石量128.07萬噸，金金屬量2.35噸；臘油溝一帶獲得新增金資源量（334）：礦石量5.94萬噸，金金屬量0.08噸。
通過開展陜西省旬陽縣青銅溝汞銻礦深部（300米標(biāo)高以下）汞銻多金屬礦詳查新增資源量估算，提交（332+333+334）汞礦石量44.48萬噸，汞金屬量880.02噸，伴生銻金屬量171.73噸。
——礦業(yè)開發(fā)前景向好。漢陰長溝金礦建設(shè)項(xiàng)目克服重重困難，礦建工作逐漸推進(jìn)，環(huán)保廳已受理選、尾環(huán)評報告。漢陰金斗坡金礦可望成為新的礦產(chǎn)開發(fā)基地。
——工勘施工穩(wěn)中有進(jìn)。全年共完成各類項(xiàng)目56項(xiàng)，其中工程勘察類項(xiàng)目24項(xiàng)，地質(zhì)災(zāi)害評估類項(xiàng)目21項(xiàng)，鉆探工程類11項(xiàng)，累計完成鉆探工程量18393米。工程勘察乙級資質(zhì)成功延續(xù)。
——其他產(chǎn)業(yè)取得突破。測繪資質(zhì)新增了攝影測量及遙感、地理信息工程、地圖制圖3個項(xiàng)目，為我隊測繪項(xiàng)目的承攬奠定了資質(zhì)基礎(chǔ)。承攬的合同總金額約230萬元的“安康市境內(nèi)鐵路用地確權(quán)發(fā)證項(xiàng)目”是我隊有史以來的最大測繪項(xiàng)目，突破了傳統(tǒng)測繪業(yè)務(wù)范疇。同時，我隊建成了規(guī)范的“火法試金”測定系統(tǒng)，填補(bǔ)了總公司這一項(xiàng)目的空白。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。漢陰縣長溝金礦勘查開發(fā)項(xiàng)目，已累計投資6669.8萬元，2015年投資1481.6萬元。采礦證的辦理方面：經(jīng)過艱苦工作，2015年8月17日，省國土資源廳正式向金泰公司頒發(fā)了《漢陰縣壩王溝金礦區(qū)長溝金礦段》采礦許可證。礦山建設(shè)方面：完成礦山建設(shè)掘進(jìn)工作量1462.99米，采集分析樣品150余件，完成23線至29線運(yùn)輸巷道、切割天井、采場拉底、出礦穿等工程，建成采場6個，精確貫通對接切割天井6條，解決了546中段、590中段巷道通風(fēng)問題，為2016年實(shí)現(xiàn)日處理礦石300噸打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。選礦廠建設(shè)：完成了所有設(shè)備安裝調(diào)試工作；與漢陰縣地電公司簽訂了設(shè)備總?cè)萘繛?span>1500千伏安的供用電合同；2015年5月28日順利完成了選礦廠帶料試車；8月中旬完成了搖床封閉的施工、材料采購和設(shè)備檢修；完成了選礦廠辦公用地，漢銅公路改線路段路面硬化工作。尾礦庫建設(shè)方面：截止2015年12月底，完成涵洞放坡及基礎(chǔ)開挖土石方19941m3；漿砌石基礎(chǔ)找平1692.64m3；涵洞C15混凝土墊層找平209.76 m3；導(dǎo)流渠修建613.8米；完成了全部涵洞工程及上游喇叭口修建，全長612.1米；排洪斜槽施工9.3米；完成了隧洞全部掘進(jìn)及襯砌100.6米；完成了消力池、回水池修建；攔渣壩工程建設(shè)；完成了初期壩及攔洪壩基礎(chǔ)開挖約20000m3。
3、加強(qiáng)多方溝通，積極承攬項(xiàng)目。一是加強(qiáng)和地方政府溝通。2015年7月，我隊在旬陽組織召開了旬陽縣公館-青銅溝深部及外圍汞銻金礦省級整裝勘查區(qū)項(xiàng)目工作推進(jìn)會，邀請了省國土廳、省地質(zhì)調(diào)查院、總公司、市國土局、旬陽縣政府及相關(guān)部門參加，促進(jìn)了公館項(xiàng)目老硐調(diào)查的順利開展；參與承辦了陜西省地勘基金項(xiàng)目推進(jìn)會，匯集省國土廳、省地調(diào)院、總公司、市國土局、縣國土局、地勘單位等單位共商地質(zhì)找礦大計，我隊在大會作為勘查主體單位介紹項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，其勘查成果得到省、市國土相關(guān)部門的高度認(rèn)可，為下步我隊承擔(dān)地勘基金項(xiàng)目在安康地區(qū)順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。二是站穩(wěn)新疆地勘市場。成功中標(biāo)新疆東天山阜康林場一帶四幅區(qū)調(diào)項(xiàng)目1個、新疆西準(zhǔn)噶爾地區(qū)五幅礦調(diào)項(xiàng)目1個、中標(biāo)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基金項(xiàng)目3個，勘查工作在新疆地勘市場取得了良好聲譽(yù)，并獲得項(xiàng)目管理部門積極的評價，提高了一隊在新疆地勘界的知名度，為以后在新疆承攬項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。
二、形勢和問題分析
回顧“十二五”，我隊在總公司的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了企業(yè)化改制，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上也取得了長足進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)的快速增長，體現(xiàn)了一隊發(fā)展的實(shí)力與活力。在企業(yè)發(fā)展壯大的同時，我們也應(yīng)清楚地看到所存在的一些問題。一是理念陳舊、思想保守。搶抓機(jī)遇，大膽革新，尋求發(fā)展的眼光和步子還邁的不夠大，積極作為，順時應(yīng)勢，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的意識不強(qiáng)。二是創(chuàng)新發(fā)展、追趕超越的意識不強(qiáng)。科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用沒有顯現(xiàn)，專業(yè)特長沒有很好的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會效益，體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新不夠，隊伍活力未得到充分的釋放。三是內(nèi)部管理粗放，工作效率不高。精細(xì)化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的部門和實(shí)體工作不扎實(shí)，職責(zé)履行不到位，沒有積極主動地解決問題，存在等、拖的情況，工作作風(fēng)、工作效率亟待提高。四是人才短缺，人才建設(shè)機(jī)制不健全。地質(zhì)技術(shù)、項(xiàng)目、財務(wù)、經(jīng)營管理等人才短缺，選人、用人、留人機(jī)制需要進(jìn)一步健全。五是基層黨建和企業(yè)文化建設(shè)還需健全。基層領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足，職工凝聚力、宣傳引導(dǎo)等企業(yè)文化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)提升。六是企業(yè)經(jīng)營困難加大，市場經(jīng)營能力不強(qiáng)。長溝金礦辦證手續(xù)牽扯部門多，困難大，建設(shè)進(jìn)度慢，不能及早創(chuàng)造效益；合作的東升選廠、金州公司、加納公司、南沙溝礦業(yè)公司等企業(yè)因市場原因處于歇業(yè)或維持狀態(tài)。市場開拓和創(chuàng)新不足，經(jīng)營能力不強(qiáng)。地質(zhì)項(xiàng)目受外部環(huán)境的影響工作進(jìn)展緩慢。
2016年是“十三五”的開局之年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢，進(jìn)入“L”型發(fā)展階段。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中央提出了“供給側(cè)”改革，省委省政府也提出了“去產(chǎn)能”的任務(wù)。地礦企業(yè)處于資源型企業(yè)的上游，在產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革帶來的困難面前，應(yīng)該如何應(yīng)對和調(diào)整，如何在市場中尋找發(fā)展的機(jī)遇，是我們亟待思考和解決的問題。
1、壓力和動力。當(dāng)前我們客觀直面的是礦產(chǎn)品價格下行和國家勘查投入減少的壓力，而企業(yè)的生存和發(fā)展又有著做大做強(qiáng)的緊迫需求，這是我們工作的動力。近年來經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行，經(jīng)營指標(biāo)卻有增無減。我們要把壓力轉(zhuǎn)化為動力，不僅要有堅定的信念，還要正確認(rèn)識壓力和動力的關(guān)系，不斷調(diào)整狀態(tài)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，尋求突破。
2、挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面是產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)，另一方面也有供給側(cè)改革的配套優(yōu)惠政策，以及國家“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇。要關(guān)注相關(guān)投融資、稅收等的扶持政策，分析與我們發(fā)展的關(guān)系，借助政策的力量，助推經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，要在國家新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，在“一帶一路”上尋求新的合作和發(fā)展。
3、專長和能力。我隊擁有區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、固體礦產(chǎn)勘查兩個甲級資質(zhì)，以及地質(zhì)鉆（坑）探，地質(zhì)實(shí)驗(yàn)；工程測量、地籍測繪；巖土工程勘查；地質(zhì)災(zāi)害危害性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查；水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、液體礦產(chǎn)勘查、地質(zhì)災(zāi)害治理施工等資質(zhì)。我隊要充分發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢，盡力延長和擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，研習(xí)政策方向，主動作為，找到和市場的融入點(diǎn)，不斷適應(yīng)市場變化，增強(qiáng)預(yù)判市場和捕捉商機(jī)的能力。
4、突圍和突破。突圍是形勢所迫，突破是主動革新，國家倡導(dǎo)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，正是經(jīng)濟(jì)低迷階段尋求突破的有效途徑。我隊擁有160余名中高級專業(yè)技術(shù)人員，要充分激發(fā)和調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為引領(lǐng)，帶動和支持企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
三、“十三五”的總體思路、戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體思路：以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以地質(zhì)找礦突破和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略為抓手，“做優(yōu)勘查、做強(qiáng)開發(fā)、做寬服務(wù)、做實(shí)民生”，以科技創(chuàng)新為動力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化地礦品牌建設(shè)，培植自主骨干企業(yè)，不斷完善提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效益，促進(jìn)我隊持續(xù)健康發(fā)展。力爭將我隊打造成為西部地區(qū)最具市場競爭能力的知名地質(zhì)隊。
（二）戰(zhàn)略定位：以突出地勘主業(yè)為軸線，加強(qiáng)質(zhì)量管理，集中優(yōu)勢力量，全力實(shí)現(xiàn)整裝勘查項(xiàng)目的找礦突破。以發(fā)展自主礦山為核心，加快建設(shè)、科學(xué)管理，充分發(fā)揮長溝金礦的帶動作用，使新的礦山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成帶動發(fā)展的引擎。突出工程地質(zhì)、巖礦測試等其它延伸產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，將集中精力用于工勘施工、巖芯鉆探產(chǎn)業(yè)的做大升級，全面建設(shè)具有地勘專業(yè)特色，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，內(nèi)部管理高效、隊伍團(tuán)結(jié)向上，成為在中國西部地區(qū)具有較強(qiáng)市場競爭能力的知名地質(zhì)隊。
（三）目標(biāo)任務(wù)：通過5年的努力，將我隊建成在中國西部有重要影響的地質(zhì)勘查隊伍，爭取收入年均增長12%、利稅年均增長5%，到2020年末，力爭實(shí)現(xiàn)收入1.37億元，實(shí)現(xiàn)利稅1174萬元。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，對實(shí)現(xiàn)全隊協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我隊“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)是：鞏固地質(zhì)勘查業(yè)、提升礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)、擴(kuò)大工勘施工業(yè)、穩(wěn)定其他產(chǎn)業(yè)。
四、2016年的發(fā)展目標(biāo)和工作設(shè)想
2016年，我隊將以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以地質(zhì)找礦突破和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略為抓手，“做優(yōu)勘查、做強(qiáng)開發(fā)、做寬服務(wù)、做實(shí)民生”，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略，以設(shè)立的兩個整裝勘查區(qū)為依托，積極承攬各類地勘項(xiàng)目。要創(chuàng)新經(jīng)營理念，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，在礦產(chǎn)品和礦山設(shè)備經(jīng)銷方面投入精力，開拓市場，增加收入。積極相應(yīng)國家在秦巴山區(qū)的“精準(zhǔn)扶貧”工作，主動與安康市各級政府聯(lián)系，發(fā)揮“大國土”、“大地質(zhì)”的作用，在農(nóng)業(yè)、城市規(guī)劃、旅游、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源等方面提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，拓寬我隊工作領(lǐng)域。
（一）謀求地質(zhì)找礦新突破。2016年國家勘查經(jīng)費(fèi)投資方向發(fā)生了變化，我隊要根據(jù)省廳要求轉(zhuǎn)變勘查重點(diǎn)，要堅持以抓地質(zhì)項(xiàng)目為主，以實(shí)現(xiàn)找礦突破，提交中型以上規(guī)模礦床為目標(biāo)，注重地質(zhì)工作質(zhì)量，按照時間進(jìn)度要求完成工作。要在組織實(shí)施好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時，積極爭取大調(diào)查項(xiàng)目、省地勘基金項(xiàng)目、整裝勘查區(qū)地調(diào)項(xiàng)目，承攬大的商業(yè)地勘項(xiàng)目。
加快省級整裝勘查區(qū)的旬陽縣公館深部及外圍汞銻金礦普查項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，確保工程質(zhì)量和工作進(jìn)度，要見成果。堅持“整裝勘查為主、重點(diǎn)成礦帶為輔”的勘查思路，要進(jìn)行綜合分析研究，爭取地勘項(xiàng)目的續(xù)作；優(yōu)選整裝勘查區(qū)、重點(diǎn)成礦帶內(nèi)有潛力的急需礦種，爭取地勘基金的投入；積極聯(lián)系地調(diào)局、省國土廳，優(yōu)選基礎(chǔ)性區(qū)調(diào)、礦調(diào)項(xiàng)目，力爭基礎(chǔ)地質(zhì)項(xiàng)目；要抓住青海省地勘基金投放的條件，積極申報礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目；篩選我隊自有礦權(quán)申請各類地勘基金；積極聯(lián)系與我隊有過合作勘查的探礦權(quán)人，隨時掌握他們的投資動向，爭取項(xiàng)目；加強(qiáng)與地方國土、水利、環(huán)保、民政等相關(guān)部門的溝通，爭取共同申報基礎(chǔ)性涉地地質(zhì)項(xiàng)目。
（二）做穩(wěn)做強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)。我隊實(shí)現(xiàn)“追趕超越”目標(biāo)，漢陰長溝金礦是關(guān)鍵，無論當(dāng)前國際和國內(nèi)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)如何變化，都要堅定發(fā)展礦業(yè)的信心和決心。漢陰長溝金礦要按照項(xiàng)目工作計劃，責(zé)任到人，2016年完成產(chǎn)金45kg，實(shí)現(xiàn)收入1000萬元。全力做好漢陰金斗坡金礦硐探工作，下半年提交詳查地質(zhì)報告，推動采礦證辦理工作。做好我隊經(jīng)營范圍擴(kuò)大后的礦產(chǎn)品經(jīng)銷工作。
（三）拓寬工勘施工服務(wù)領(lǐng)域。以總公司成立“陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊”為契機(jī)，積極聯(lián)系安康市縣區(qū)相關(guān)部門，以主動服務(wù)民生、開展以“為政府分憂、為社會服務(wù)”為切入點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害排查防治工作，充分利用專業(yè)技術(shù)特長，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好技術(shù)支撐，進(jìn)一步擴(kuò)大我隊在安康的影響力和知名度，同時爭取實(shí)現(xiàn)地災(zāi)資質(zhì)升級。在加強(qiáng)“突擊隊”宣傳的同時，廣攬工程信息，努力落實(shí)地質(zhì)鉆探、工程勘察和地質(zhì)災(zāi)害的勘察、評估、治理等各類工程項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的連續(xù)性。繼續(xù)鼓勵和支持技術(shù)人員參加注冊巖土工程師的學(xué)習(xí)、考試。繼續(xù)做好地質(zhì)鉆探和樁基業(yè)務(wù)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，提高技術(shù)工藝水平和工作效率，力爭建設(shè)一支可在各種復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境施工的鉆探隊伍。
（四）提高其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。借助“大國土”、“大地質(zhì)”加強(qiáng)和省地調(diào)院及安康富硒區(qū)域的配合，為安康精準(zhǔn)扶貧助力。積極配合地勘項(xiàng)目承擔(dān)單位，科學(xué)組織生產(chǎn)，全力支持項(xiàng)目的實(shí)施，確保地勘項(xiàng)目按期高質(zhì)量完成。同時對外加大“火法試金”項(xiàng)目的宣傳工作，做好目前正在實(shí)施的土地確權(quán)項(xiàng)目，加大職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度。
（五）創(chuàng)新經(jīng)營理念擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。在礦業(yè)投資持續(xù)低迷的狀態(tài)下，積極聯(lián)系礦山企業(yè)，創(chuàng)新解決勘查經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)礦山勘查工作的連續(xù)。嘗試聯(lián)合銷售礦產(chǎn)品，分期獲取安全可靠的勘查費(fèi)用，解決礦山企業(yè)資金緊張造成的地勘工作難以連續(xù)進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)困境。同時，利用“營改增”的財務(wù)手段，逐步進(jìn)入礦山設(shè)備和鉆探設(shè)備的經(jīng)銷和維修，不斷增加經(jīng)營收入和效益。
（六）切實(shí)推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平。
1、加強(qiáng)企業(yè)管理。一是全面推進(jìn)依法治企，按照《公司法》加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，以精細(xì)化為抓手，健全和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范審批事項(xiàng)，形成管用、有效的制度體系。
2、強(qiáng)化人力資源管理。一是增強(qiáng)人才招聘和培訓(xùn)的針對性，提升人才層次，建設(shè)人才梯隊結(jié)構(gòu)。二是留住人才。采取積極有效的措施用好人才、留住人才。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加大對優(yōu)秀年輕干部的選撥任用力度，樹立良好的用人導(dǎo)向。同時統(tǒng)籌干部資源，實(shí)現(xiàn)干部的合理有序流動。
3、加強(qiáng)財務(wù)與審計監(jiān)督管理工作。一是加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，進(jìn)一步完善適合我隊實(shí)際的財務(wù)管理核算體系，實(shí)現(xiàn)財務(wù)核算的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)預(yù)算管理，積極推行財務(wù)精細(xì)化管理工作，降低生產(chǎn)運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)成本的有效管控。三是不斷深化內(nèi)部審計工作，加大重點(diǎn)項(xiàng)目和大額資金運(yùn)作的審計力度，發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督、服務(wù)、評價、咨詢作用。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。一是堅守安全生產(chǎn)“紅線”，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，形成常態(tài)化機(jī)制。二是加大安全生產(chǎn)檢查力度，及時排查治理各類事故隱患，嚴(yán)防事故的發(fā)生，力爭做到隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”，確保安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，樹立人人有責(zé)的大局觀，齊心協(xié)力，勇于擔(dān)當(dāng)，堅決遏制歪風(fēng)邪氣。
（七）加強(qiáng)黨建和企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧地礦隊伍
1、加強(qiáng)黨的建設(shè)。扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”的“兩學(xué)一做”活動，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。各支部要自覺加強(qiáng)對黨員的教育和管理，努力實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展的深度融合，使黨組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)和政治保障作用。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各實(shí)體班子及各部門負(fù)責(zé)人要主動作為、盡職盡責(zé)、破解難題、真抓實(shí)干，同時要自身干凈，敢于擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，不斷鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)謀事創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)干部職工的思想和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。隊黨委、紀(jì)委要認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓好《準(zhǔn)則》《條例》的貫徹落實(shí)，教育、引導(dǎo)并監(jiān)督全隊黨員干部增強(qiáng)遵守黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性、主動性，為發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。同時對敢闖敢試的干部撐腰松綁，促進(jìn)干部在新常態(tài)下有所作為。
4、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。進(jìn)一步提煉企業(yè)精神，增強(qiáng)我隊“軟實(shí)力”，主推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將企業(yè)文化與宣傳、工會、共青團(tuán)等工作結(jié)合起來，著力打造“安康找礦權(quán)威”形象。
5、進(jìn)一步做好離退休服務(wù)和管理工作。高度重視離退休工作，按政策落實(shí)好離退休人員的各項(xiàng)待遇，切實(shí)提高服務(wù)和管理水平，不斷豐富離退休老同志的文體娛樂生活，讓老同志老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。
6、充分發(fā)揮工會和共青團(tuán)的作用。堅持黨建帶工建、帶團(tuán)建。一是圍繞企業(yè)創(chuàng)新開展工作，通過組織開展各類技能大賽和勞動競賽，激發(fā)職工“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”熱情。二是圍繞弘揚(yáng)正氣開展工作，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立社會主義核心價值觀，堅決與歪風(fēng)邪氣作斗爭。三是圍繞承擔(dān)社會責(zé)任開展工作，廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心、捐資助學(xué)等活動。四是圍繞豐富職工文化生活開展工作，通過組織開展形式多樣的文體活動，展示新時代地礦人的良好精神風(fēng)貌。
7、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)收入分配管理，按照效益工資聯(lián)動機(jī)制，讓廣大職工的收益與一隊發(fā)展改革成果相匹配，努力提高職工收入水平。關(guān)注困難群體、關(guān)心職工生活，維護(hù)隊伍和諧穩(wěn)定。
2016年，我隊將在總公司的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)供給側(cè)改革的新常態(tài)，振奮精神，埋頭苦干，奮力超越，使我隊的綜合實(shí)力和職工收入再上一個新臺階。
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